在日前召开的辽宁省政协十二届五次会议上，辽宁省工商联建议，强化协同发力，灵活精准施策，推动“专精特新”中小企业进一步聚焦主业，做优做强，打造辽宁竞争新优势。

2021年，辽宁省工商联就辽宁“专精特新”中小企业发展状况做了专题调研。调研中，辽宁省工商联了解到，当前辽宁“专精特新”中小企业发展主要面临的五大问题分别是：产业链分散，本地配套不足;政策支持有限，协同推动不足;资金压力较大，直接融资不足;人才引进留住困难，持续创新能力不足;新产品新技术应用推广困难，本地市场支持不足。

据此，辽宁省工商联建议，强化大中小企业协同，推动产业链供应链集群集聚。把培育“专精特新”中小企业与做优做强产业链相结合，加大对本地配套能力强的“专精特新”中小企业支持力度，通过提升本地产业链供应链强度，培育一批“专精特新”中小企业。充分发挥中小企业“小而专”“小而活”的优势，围绕产业链供应链各环节，瞄准大企业做不好，做不了的事，进行补链、延链、强链，打造“专精特新”中小企业集群。

在政策协同方面，辽宁省工商联建议，要强化政策供给协同，开展定制化精准服务。根据“专精特新”中小企业的特性，出台有针对性、可操作性强的鼓励支持政策，进一步扫清“专精特新”中小企业发展中的障碍。在做好整体推动的同时，更加重视对“专精特新”中小企业个性化服务。

与此同时，辽宁省工商联建议，要强化科技创新协同，加快人才引进培育。高度重视企业研发团队建设，构建由“重资产”向“重智产”转变的发展生态。支持科技型中小企业在全球范围内开展引智、引技、引才，特别注重辽宁籍人才引育工作。建立有利于提升“专精特新”中小企业科技创新能力的用人留人机制，鼓励实行股权激励吸引人才，对境外高端人才和紧缺人才，在社保、个人所得税、职称评定、子女入学等方面给予政策支持。

此外，辽宁省工商联还就强化融资保障协同，推动企业上市直接融资;强化市场开拓协同，助力新技术新产品推广应用建议，用好北交所融资新赛道，扶持培育一批有质地有期望的“专精特新”中小企业进行IPO重点辅导，为企业尽快上市扫清障碍。研究建立针对“专精特新”中小企业专项的贷款风险资金池，完善融资风险承担机制。积极推动新旧动能转换，打破门槛壁垒，消除对中小企业隐形歧视，支持引领各领域各地区推广应用新产品新技术，为辽宁省内“专精特新”中小企业提供更丰富的新产品、新技术应用场景。(孙智)

关键词： 贷款风险资金池 上市直接融资 股权激励 中小企业